两会”上，王文京、孙丕恕建言“新18号文”，希望国家能在“18号文”的基础上出台进一步政策，支持和促进软件产业发展。

　　毕博大中国区董事总经理祁志军公开表示，中国外包的内需市场潜力巨大，到2010年该市场将增至208亿美元的规模，以IT为主的服务外包产业已进入高速增长期。

　　软件外包正越来越成为我国软件业发展的重要领域，中国软件业能否模仿印度?中国软件业有何自身特有的发展特点?为此，记者采访了赛迪顾问软件与服务产业研究中心总经理牟淑慧。

　　记者：在中国执行“18号文”之后，中国软件业发展迅速，2007年软件行业规模保持了20%以上的增长，销售收入达到5800亿元，有业界人士认为，照此速度增长下去，软件行业将在2010年前成长为国内又一个年收入达到万亿元的产业。对于这种高速发展的“质量”您是如何看的?

　　牟淑慧：我个人认为，虽然软件业属于高科技产业，但是软件产业发展却越来越像传统产业讲究流程，像制造业一样越来越流程化，软件业也有上下游的产业链，只是和传统产业不同的地方在于渠道比较短。软件产业中的企业有大的企业，但多数还是小企业存在。

　　经过十几年的发展，软件行业的利润率还不是很高，软件除了是一项提高业务效率的手段和工具外，与各项业务的结合程度越来越深，为决策提供支撑的力度越来越强，市场对软件的需求在不断提升，这对促进软件业的快速发展是有利的，但在发展的过程中还应该多注重提高企业发展的整体规模。

　　记者：最近，“18号文”成为业界关注的焦点。政策扶持能解决软件业做大做强的问题吗?中国软件业最需要在哪方面进行?

　　牟淑慧：我个人认为软件业的发展离不开政府的扶持，但是政府的扶持却不是软件企业做大做强的根本因素。从目前我国软件业发展的情况来看，我国软件业发展最大的难题在于缺少基础层面的核心技术，例如操作系统、数据库、中间件等环节，而在研发投入上比较保守。由于国外企业有技术的先发优势，因此我国软件企业在某些技术上的缺失使之追赶起来力量较弱。因此希望政府能出台相关的政策，一方面对我国软件产业的发展起到保护的作用;另一方面利用政府的力量实现各种社会资源的整合。

　　我个人觉得软件企业的发展最终还是要发挥市场职能的作用，政府不应该占主导作用，企业应该通过提升技术研发能力、服务支撑能力来充实企业的市场竞争力，软件要想赢得市场的认可必须要从客户的需求出发，中国软件业能否实现突破最终还是得由市场说了算。

　　记者：谈起软件业，业界普遍喜欢将中国软件业与印度软件业进行比较，印度去年纯粹软件的出口额为145亿美元，而中国还不到20亿美元。中国软件业与印度软件业的差距在哪里?要达到印度软件业的高度，中国软件业还需要从哪方面突破?

　　牟淑慧：业界确实存在喜欢将中国软件业与印度软件业进行比较的现象，我个人认为由于两国软件业的发展历史不同、市场状况不同，因此二者之间的对比并不能说明什么根本性的问题。例如，以出口额为例来说，印度软件业主要依赖出口，因此能创造一百多亿美元的出口额，但中国软件业是以内需为主要销售市场，因此出口额远远低于印度也在情理之中，这是基于二者不同的市场状况所决定的。因此单纯依据这一数据就来说明印度软件业发展远远高于中国软件业的发展是不全面的。

　　当然，中国软件业在出口上的整体发展实力确实落后于印度，这主要是因为印度软件出口起步远远早于中国。早在上世纪90年代，印度就把握住了美国软件更新换代的大机遇，并且依赖自身具有的语言优势，经过这十几年的发展，牢牢树立起软件出口的整体优势。而中国软件只是在2003年前后才开始重视软件业的出口问题。

　　此外，由于中国软件业的出口主要为嵌入式软件，这是依托中兴、华为等制造企业的设备实现出口，这与印度以离岸式软件外包为主的软件出口模式具有很大的不同之处。嵌入式软件依赖设备的程度更大，而离岸式软件的外包能力更强，因此印度能创造高额的软件出口额。随着中国软件内需市场的不断扩大，外国软件企业也更为重视中国软件市场。

　　我个人认为，中国软件业的发展不能单纯依靠模仿印度扩大出口来实现，中国软件市场的特点决定了中国软件的内需市场极具发展潜力，这也是中国软件业可以大力拓展的领域。我建议中国软件企业可以考虑利用软件业务外包的模式，与发包方的大型企业进行联动合作，利用国内市场的优势，与合作方交换国外市场，形成合作双赢的局面。例如，微软就是利用这一方式通过与国外企业的合作，实现双方共赢。

　　记者：有证券机构认为，中国软件外包行业高速发展，中国有可能培育出世界级的公司。您认为，外包行业的迅速发展能培养出有核心竞争力的世界级的公司吗?有哪些软件企业是我们中国软件业未来的希望?中国软件业要成就世界级的企业，需要锻造哪些关键的要素?

　　牟淑慧：我个人认为的“世界级企业”的定义是，世界级的企业不仅仅是指企业规模是世界级的，而是企业必须具备全球性的运营体系、服务体系、分支机构、销售网络、知名度等。

　　我个人还是比较看好软件业中的软件外包行业最有可能出现世界级的软件公司。因为软件外包行业作为出口型的行业，由于服务、合作的对象都是国外大型企业，随着客户群的积累和业务规模的积累，在全球市场的竞争力会迅速提高。因为从这一行业的发展特点来看，主要是呈现“强者恒强，弱者恒弱”的竞争格面。就国内的软件企业来看，我个人比较看好东软、中软、浪潮、浙大网新等。

　　记者：中国信息化的进程加速，网络应用也迅速普及，在此背景之下，软件技术也呈现网络化的趋势。中国的软件业该如何应对这种趋势，以把握信息化的机遇?企业间的合作甚至并购是否是一种趋势?

　　牟淑慧：的确，软件与互联网应用的结合越来越紧密，软件通过互联网提供应用正成为行业发展的一大趋势，软件业必须利用这一发展趋势，在发展互联网应用的过程中加强产业间的合作，并形成有效的产业联盟，利用业务线去深化这种合作，比如与电信运营商、SP等合作企业移动商务，还有企业内部应用软件与电子商务的紧密结合。另外，SaaS是最受关注的一大趋势。企业间的并购越来越多，但从产业角度我个人更看重合作，因为合作的范围更广，整合的资源更多，未来的竞争是合作联盟之间的竞争。

　　记者：中国高端软件人才缺乏，同时，外国软件巨头纷纷在中国设立软件基地，抢占高端软件人才，中国软件业该如何化解人才危机?

　　牟淑慧：外资正在加大对国内市场的争夺，外资企业与本地企业、本地企业之间都正在进行着激烈的人才争夺。对于提升我国软件企业的人才层次，我个人认为应该从改进企业流程管理和机制入手，制订有竞争力的激励机制，除了创造良好的企业文化氛围、提供有吸引力的薪酬外，还应该为企业员工提供有发展潜力的企业培训体系。

　　来源：通信信息报

　　如果您希望与本文章的作者或其所在机构，进一步交流，请联系：姜小姐

　　jill.jiang@amt.com.cn | 021-51096826-112 |在线联系